La Administración despilfarra recursos por no usar software libre
Así empieza un artículo que aparece hoy en el diario Expansión, que si bien empieza, mejor continúa... "El Tribunal de Cuentas critica en su último informe que Ministerio de Administraciones Públicas está gastando más de ocho millones de euros en licencias de Microsoft, cuando podía implantar un sistema gratuito como Linux". Estamos hablando de un total de 700.000 ordenadores y está claro que es tirar mucho dinero...
Evidentemente en este artículo se está haciendo referencia al famoso proyecto Rhodas.
Además, tiene un recuadro explicando que Linux permite la interconexión entre las administraciones, problema con el que se están enfrentando actualmente todas las administraciones de este país.
Es un artículo que recomiendo, ya que además de informar del rapapolvo del Tribunal de Cuentas al MAP y que bien puede servir de aviso a nos navegantes, explica con claridad algunas de las ventajas del Software Libre en la Administración, que por cierto, van mucho más allá del vil aspecto crematístico.
Como ya comenté en otra ocasión, la legislación u normativa europea y española son más que claras en lo que se refiere al uso del Software Libre y lo que se debería hacer es discutir menos y aplicarla. Como se dice en un documento del Consejo Superior de Informática:
"El fenómeno del Software Libre y de Fuentes Abiertas constituye una revolución en el ámbito de las tecnologías de la información, sin comparación desde que se produjeron los primeros momentos de expansión de Internet o, tal vez, desde la introducción de las políticas de sistemas abiertos. El debate en términos de “Software Libre sí o no”, se encuentra a estas alturas superado por una realidad de facto que tiene un alcance estratégico y unas dimensiones que no pueden ni obviarse ni ignorarse; es un hecho que debe tenerse en cuenta en la Administración".
Por cierto, mañana el Presidente de Hispalinux D. Juantomás García Molina comparece en el Senado ante la Comisión de la Sociedad de la Información y del Conocimiento. Veo que las comisiones avanzan y añaden conocimiento a la información, algo de lo que ya se hablaba en el congreso de Hispalinux del 2003.

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Lo que hay que leer
En el hilo abierto en Barrapunto acerca del tema que comenta Fernando se pueden encontrar más de 180 comentarios al respecto del supuesto (se reconocerá al menos la presunción de inocencia) "despilfarro de recursos por no usar software libre" en la administración pública.
En mi humildísima opinión la mayor parte de los comentarios no tienen absolutamente nada que ofrecer: a mí, a lo menos, en lo que se refiere a información cabal sobre el tema que se trata. Si se buscan descalificaciones, insultos, salidas de tono, etcétera, etcétera, etcétera, entonces, digo, es posible que se encuentren a mansalva.
Puede comprobarlo el lector de estas humildísimas líneas simplemente abriendo y leyendo el hilo que menciono:
Rapapolvo del Tribunal de Cuentas por no usar software libre (el título del enlace no es mío, corresponde al título original del hilo en cuestión)
Sin embargo, me parecen destacables un par de comentarios, por varios motivos que enseguida apreciará el lector. Dichos comentarios los copiaré y pegaré íntegramente aquí en Kriptopolis para dejar constancia de los mismos. Que esto, empero, no impida al lector leer todo el hilo susomentado, si tiene tiempo y ganas.
Comienzo la transcripción de los comentarios que creo interesantes. Un pobrecito hablador (no identificado) da como título a su comentario ASTIC (no tengo relación con esta, como luego se podrá comprobar asociación, ni sabía de su existencia hasta que leí estos comentarios) y dice así (copio y pego):
"Entre los patrocinadores de http://www.astic.es, el portal de la "Asociación Profesional del Cuerpo Superior de Sistemas y Tenologías de la Información de la Administración del Estado", se cuenta la empresa criticada por el propio tribunal de cuentas. También es curiosa la correlación entre la publicidad insertada en el bole.tic y la debilitación del proyecto Rhodas."
A esto responde un pobrecito hablador (que luego se indentifica) de la siguiente manera:
"Buenos días, Soy Rafael Chamorro, Presidente de ASTIC y no entiendo lo que quieres decir. Te garantizo que entre los más de 400 socios de la Asociación la gran mayoría somos unos defensores del software libre y en las Administraciones Públicas hay excelentes iniciativas realizadas con Linux. De hecho la web de ASTIC (www.astic.es) va a pasar a estar desarrollada con software libre en breve. Y que tengamos patrocinadores y colaboradores es lógico, una asociación sin ánimo de lucro necesita patrocinadorse para poder realizar actos, entre ellos Microsoft, multinacional que tiene más de 400 empleados en nuestro país y que invierte más de 7.000 millones de dólares en innovación a nivel mundial todos los años y por ejemplo IBLNEWS realizado totalmente con software libre. No se que veis de raro. Otra cosa es que es muy fácil criticar e insinuar. Pues siento deciros que ASTIC sólo pretende dos cosas: - promover que las TIC sean estratégicas en las Administraciones Públicas y que los ciudadanos perciban que gracias a las mismas tienen una mejor nivel de vida - y que los integrantes de la Asociación tengan unas condiciones de trabajo lo más dignas posibles. Y como asociación igual que en nuestra revista damos cabida a todos, Microsoft, IBM, Hispalinux, ATEL, etc. estamos igualmente encantados de poder discutir e intercambiar puntos de vista a través de todos los foros, incluido por supuesto Barrapunto, pero creemos que se debería respetar a todos, incluyendo por supuesto a los responsables de informática de las Administraciones Públicas y sus decisiones, tomadas sin duda desde la profesionalidad. No se si he conseguido aclararos nuestro punto de vista, pero desde luego con insinuaciones inventadas no se consigue nada. Saludos,"
A esta réplica responde de nuevo el primer pobrecito hablador de la siguiente manera:
"En primer lugar, me alegra que hayas dado la réplica. Sin embargo, no estoy en situación de dar mi nombre y te pido disculpas.
No estoy haciendo insinuaciones, expongo hechos. Un colaborador puede ser iblnews porque editáis un medio informativo y os proporciona noticias del ámbito tecnológico al portal, sin embargo el caso de Microsoft es diferente. Es un proveedor de la administración y uno de los implicados dentro de la dicotomía de ofertas que supone software privativo/libre. Que la asociación que aglutina a los que toman las decisiones sobre este contrato reciba ayuda y cantidades económicas por parte de una multinacional que pretende ser proveedora es en el mejor de los casos inapropiado y en el peor ... tiene un nombre que corresponde con figuras delictivas.
No pretendo criticar a la ASTIC en si misma sino a este tipo de comportamientos.
Como parte de la Administración Pública, deberiais ser los primero en defender el software libre por el beneficio social que supone para el Estado, además, como resalta el Tribunal de Cuentas, de ser la opción económicamente más viable.
La caída en desgracia del proyecto Rhodas fue sobrevenida y sin explicaciones. Llegó un punto en el que solo se oía la voz de Microsoft en la Admon. del Estado. Esto se correspondió con editoriales, en bole.tic, por parte de Microsoft (Ondiviela) exponiendo puntos de vista poco objetivos, con información tergiversada. Fueron replicados a posteriori por personas y asociaciones que no tienen la suficiente fuerza económica como para incluir publicidad a página completa en la misma revista.
Sin embargo todavía no es tarde, aún se puede retomar un proyecto similar a Rhodas, quiza con otros participantes y cambiar a software libre toda la plataforma de la administración. Microsoft no se va a contentar con esos 5 millones. Pronto pedirá más."
A lo que de nuevo se responde como sigue:
"Perdona, sigo siendo Rafael Chamorro y sigo dando la cara porque creo que estás totalmente equivocado. Que una asociación tenga una revista y una multinacional o una empresa local ponga publicidad en la misma no tiene nada que ver con una figura delictiva sino con la legalidad misma. Nuestras cuentas son perfectamente legales y se pagan los impuestos correspondientes a la Agencia Tributaria y NADIE, repito NADIE, percibe ni un sólo euro por su participación en la Junta de ASTIC. Lo que insinuas es absolutamente falso y todas, repito TODAS las asociaciones funcionan absolutamente igual, sólo pueden hacer cosas con las cuotas de los asociados (en nuestro caso 40 euros anuales) o por medio de terceras empresas (publicidad o patrocinio). Según tu lo mejor es no hacer nada no, pues puede ser una opción, pero como nos caen muy bien Microsoft, IBM, Hispalinux y cualquiera que quiera hacer algo por mejorar las TIC y nuestro país, pues colaboramos con cualquiera. Además, cada dos años renovamos la Junta y aunque gente diferente participa y siguen sin cobrar nada, siguen colaborando con todos, como es nuestra obligación. Y Rhodas será un proyecto bueno o malo, lo desconozco, pero te garantizo que nada, absolutamente nada tiene que ver con que Microsoft, Andago (por cierto el único impagado que ha tenido Boletic en 10 años de existencia) o cualquier otra empresa ponga o no publicidad en Boletic. Además, te garantizo otra cosa, tanto en la web de Boletic como en la revista, como en cualquier acto que hacemos los más de 400 socios, puede participar cualquiera que tengo algo que decir, no por supuesto los que solo calumnian e insultan sin base alguna. Y bien lo saben los cientos de personas que han colaborado con nosotros: Ondiviela, Roberto Santos, Juantomas, La Red, Ministros, Secretarios de Estado, etc. Lo único que pedimos es tener algo que decir. Pero que fácil es creerse en posesión de la verdad y difamar, verdad."
Y, para terminar (porque no hay respuesta -al menos no aún- por parte de quien inició este "subhilo") vuelve a intervenir Rafael Chamorro como se puede leer:
"Y vuelvo a ser Rafael Chamorro, y tambien te quiero contestar a nivel personal, como Subdirector de Tecnologías del Ministerio de Fomento. El Ministerio tiene 5.000 puestos de trabajo y poner licencias Microsoft en el mismo nos sale a 120 Euros por ordenador y año. Desconozco absolutamente el Proyecto Rhodas pero si conozco Linux y las empresas que lo comercializan, intereses económicos al fín, porque no me imagino a personas desinteresadas viniendo a instalar Linux en los 160 edificios del Ministerio, no? Pues hay que valorar todo, y estudiarlo con seriedad. Por supuesto que puede ser factible tener Linux, Star Office, etc. pero hace falta al menos lo siguiente, no?: - un teléfono con PERSONAL FORMADO donde se pueda resolver cualquier duda - ancho de banda adecuado - personal formado en los 160 centros del Ministerio - coherencia en el modelo, no todo es el software del puesto de trabajo, un gran Ministerio tiene cientos de aplicaciones de software libre, propietario, DB2, Adabas, Oracle, etc. - que el resto del Ministerio colabore - forma de adquirir los programas LEGAL, no se compran así como así sino que hay que hacerlo por los cauces legales Y lo que parece desconocer todo el mundo, eso no depende de nosotros, de los funcionarios de informática, sino de la forma de trabajar de la Administración, basada en leyes, por ejemplo la Ley 30/84. Es decir, tu puedes pensar que la República es la forma de estado ideal, pero verdad que tu no puedes imponerla?, pues igualmente podemos pensar que el Linux es inagualable, pero no podemos adquirirlo sino hay cauce para ello y lo voy a poner en MAYUSCULAS PARA QUE EN BARRAPUNTO SE ENTEREN, NO ES NADA FÁCIL OPTAR POR EL SOFTWARE LIBRE NI EN LA ADMINISTRACIÓN, NI EN LA BANCA, NI EN LA GRAN EMPRESA, NI EN EL HOGAR. Y podemos conseguirlo entre todos, pero por supuesto sin insultos, meditando las cosas, razonando, justificando y venciendo los obstáculos, no cargándonos ni insultando a los aliados. Pues eso, no creo haber convencido a nadie, porque llevo años replicando este tipo de mensajes, pero espero sólamente que recordeis este mensaje si tenéis oportunidad de trabajar en la Administración Pública. Entre todos podemos, pero nunca desacreditanto e insultando a nadie sin razones ni pruebas. Y termino, Microsoft en España lo único que hace es ofertar un software que funciona y crear puestos de trabajo y riqueza. No creo que merezca el repudio de nadie. Si hay opciones mejores, pues fenomenal, vamos a ayudar a instalarlas y a consolidarlas, pero nunca de esta manera."
Y hasta aquí llega lo que me parece interesante destacar de los casi doscientos comentarios que se pueden leer en Barrapunto bajo el hilo intitulado
Rapapolvo del Tribunal de Cuentas por no usar software libre.
El que tenga oídos, etcétera. Y, por supuesto, el que tenga ganas que repase el hilo a que hago mención en este comentario (largo, tal vez, pero, pienso, interesante, sino de qué lo iba a referir aquí, otra cosa es que me equivoque: les pido disculpas si lo ven así) y saque sus propias conclusiones.
Pues tiene razón
Yo me he movido un poquito ( poquito ) por la administración, y la cosa es muy clara:
Es muy sencillo, y muy común "la migración" cuando se parte de cero.
Pero al contrario, no hay Dios que migre de un sistema a otro... los costes (formación, transición, etc ) son inabordables.
Como siempre la solución es hacer las cosas muy poquito a poco: hoy cambio un servidor, mañana reescribo la aplicación en java, pasado estandarizo la web, luego instalo firefox en la nueva oficina... Pero para eso, hay que tener: un jefe que gane con el cambio, empleados dispuestos a cambiar.... y alguien a quien echar la culpa si el experimento no sale bien (Dilbert "pixi & dixit" :-)
Gegen die Dummheit kämpfen selbst die Götter vergebens - Schiller
Palabras y mas palabras....
La verdad es que la Administracion siempre tiene excusas, unas veces que el software libre no esta maduro, otra que los cambios son dificiles pero al final siempre pasa lo mismo:
se les llena la boca para buscar votos pero a la hora de la verdad les es mucho interesante pagar una empresa de software propietario...quien sabe porque?
Les voy a poner ejemplo actual :
Concurso Publico para buscar un software para la gestion de bibliotecas en Cataluña:
El concurso público del cual hablo:
disponible en http://www.cbuc.es/licitacions/alicitacio050221-cas.pdf (con un presupuesto de 2.200.000 Euros para empezar..), está publicado por el CBUC(Consorcio de Bibliotecas Universitarias de Cataluña), financiado por la Generalitat de Cataluña a través del DURSI (Departamento de Universidades Investigación y Sociedad de la Información), y afecta a:
las bibliotecas universitarias de Cataluña,
las bibliotecas públicas de la Diputación de Barcelona,
al sistema de lectura pública de la Generalitat de Cataluña,
al catalogo colectivo del CBUC.
Este concurso ha recibido 3 impugnaciones (una de ellas en http://www.aeic.es/pdf/recurs_VTLS.4.pdf) debido a su falta de garantías, tanto por sus nulas especificaciones técnicas como por los gastos extras y ocultos que no están definidos ni debidamente acotados, lo cuál nos aboca a un pozo sin fondo....que pagaremos entre todos.
Otra impugnacion (http://groups.yahoo.com/group/bibcat/message/370) donde se les acusa de prevadicacion por estar decidido de antemano que el concurso se otrograra a la empresa VTLS, con su software VIRTUA.
Las impugnaciones tambien hablan de ir en contra de las leyes de la Administración Pública en lo referente a concursos Publicos, o no prever interfaces para accesibilidad de personas discapacitadas (como marca la ley), etc,etc. y muchos de los vacios de este concurso se podrían revatir con el informe del tribunal de cuentas hacia el proyecto Rhodas.
Al final, que ha pasado? que a los responsables de nuestro dinero les da igual, y desestiman todos los recursos con prepotencia y mirando solo a sus intereses.
Os muestro la respuesta del ex-decado de Colegio de Ingenieros Informaticos de Cataluña en
http://groups.yahoo.com/group/bibcat/message/467
Pero el CBUC (funcionarios señores), intentan acallar a todo el mundo con presiones de todo tipo. Y que hacen nuestros politicos? se han preocupado por defender nuestro dinero?
En el informe del TC sobre Rhodas se exige una transparencia exigible en todos loc concursos publicos, pero siempre hay que ir a los Tribunales para que esto ocurra?
Por que no se ha hecho un concurso para que se haga un desarrollo libre que dejaría todo ese dinero, experiencia y conocimiento en nuestro país. En este caso partimos de cero, no hay excusa de cambio ni actualizacion de un sistema que funcione.
Por otra parte, la lista de distribución de bibliotecarios y documentalistas de Cataluña (bibcat@yahoogroups.com), se ha convertido en un foro de insultos gratuitos e intimidaciones donde el miedo a las represalias fomenta la autocensura, una lista de distribución donde se cortan mensajes, según se posicionen a favor o en contra del concurso del CBUC.
Censura de mensajes?
En relación al comentario que se hace en este mensaje debemos negar que desde nuestra lista de distribución de fomente la autocensura y muchos menos que se manipulen los mensajes en función de si están o en contra del concurso.
Lo único que hacemos es cumplir con el reglamento de la lista que, como se puede suponer, impide acusar o insinuar a personas de actos de los que no se tiene ninguna prueba. En este sentido, en el clímax de la discusión tuvimos que hacer un llamamiento al orden y al respecto mutuo a traves del mensaje que sigue.
De todos los mensajes que se recibieron solamente tuvimos que impedir la distribución de uno, y como informamos a su autor, debido a que sencillament imputaba acciones criminales a personas concretas, sin aportar más pruebas que su propia palabra. Eso va en contra de las normas de nuestra lista y de los códigos deontológicos profesionales.
From: "BibCat"
Date: Tue Dec 21, 2004 1:33 pm
Subject: Recordatori sobre la necessitat de mantenir la correcció a la llista redaccio_bibcat
Hola,
En relació al primer missatge distribuït a la llista on es qüestiona
la idoneïtat del sistema per a la contractació d'un programari per a
la gestió de biblioteques a Catalunya creiem necessari recordar
l'article núm. 5 del nostre reglament de funcionament que diu:
"5. Els missatges han de mantenir un to correcte i professional. En
particular, no s'hi permeten expressions racistes, xenòfobes ni
sexistes, com tampoc aquelles que atemptin contra la dignitat dels
individus."
(http://www.cobdc.org/grups/bibcat/index.html)
L'abast d'aquest article inclou el principi de respecte als altres
professionals.
Com que s'ha citat aquí el codi deontòlogic de l'ALA, aprofitem per
indicar que en el seu article V diu:
"V. Tractem els nostres companys de treball i els altres col·legues
amb respecte, imparcialitat, i bona fe, i advoquem per condicions
d'ocupació que protegeixin els drets i el benestar de tots els
treballadors de les nostres institucions."
De manera general, els moderadors d'aquesta llista no utilitzen la
potestat que tenen de filtrar els missatges que s'hi envien ja que
entenem que de la maduresa dels nostres subscriptors podem esperar-ne
el respecte al reglament de la llista.
Sortosament aquesta ha estat la tònica generalitzada en aquesta llista
i ens agradaria que continués igual. En tot cas, però, insistim en la
necessitat d'evitar defensar legítimes posicions mitjançant el
descrèdit a la tasca d'altres professionals.
Grup de Treball BibCat
http://www.cobdc.org/grups/bibcat/index.html